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銅仁學院信息公開實施細則(試行)
日期:2017-05-02  發布人:admin  瀏覽量:2219
     第一條  為了保障全校師生員工和其他組織、社會公眾依法獲取學校各類信息,提高學校工作的透明度,促進依法治校,規范學校信息公開工作,強化民主管理和民主監督,充分發揮高校信息對人民群眾學習、科研和其他工作的服務作用,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《貴州省政府信息公開暫行規定》和教育部《高等學校信息公開辦法》,特制定《銅仁學院信息公開實施細則(試行)》。
    第二條  本細則中所稱的學校信息,是指銅仁學院在教育教學、科學研究以及社會服務過程中產生、制作、獲取的,涉及學校教職員工、在校學生和其他主體的合法權益或者公共利益,以一定形式記錄、保存的信息;所稱信息公開是指銅仁職業技術學院在法律、法規和學校規章制度范圍內,按照一定的程序,將信息及時、準確地向學校師生員工和社會公眾公布。
    第三條  對于學校在教育改革發展、行政管理和教職工切身利益相關的事項,原則上都應在一定范圍采取適當方式和程序予以公開。
    第四條  信息公開應當遵循合法、公正、公平和便民的原則,不得泄露國家秘密、商業秘密;不得公開法律、法規禁止公開的有關事項;不得損害學校的合法利益;不得侵犯他人隱私。
第五條  學校各職能部門和單位應及時、準確地公開校務信息。若發現影響或者可能影響社會及學校穩定、擾亂社會管理秩序和校園秩序的虛假或者不完整信息的,應當在職責范圍內發布準確的信息予以澄清。
 
第二章  工作機制
 
    第六條  信息公開實行學校統一領導,職能部門各負其責,紀檢監察、審計部門和工會協調、監督,師生員工積極參與的領導體制和工作機制。
    第七條  學校成立信息公開工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由分管副院長或黨政辦主任擔任,成員由黨政辦、組織人事處、紀檢監察室、宣傳部、工會等主要負責人組成,負責推進、指導、協調、監督全校的校務信息公開工作。領導小組下設信息公開辦公室和監督檢查辦公室。信息公開辦公室設在黨政辦,監督檢查辦公室設在紀檢監察室。
    第八條  信息公開辦公室負責校務信息公開的日常組織協調、保密審查工作,組織實施本辦法。其具體職責為:
    (一)處理相關學校信息公開事宜;
    (二)管理、協調、維護和更新學校公開的信息;
    (三)受理、處理和答復向本校提出的信息公開申請;
    (四)組織編制學校信息公開指南、目錄和信息公開工作年報;
    (五)協調對擬公開的信息進行保密審查;
    (六)組織學校信息公開工作的內部評議;
    (七)推進、監督學校內設組織機構的信息公開;
    (八)承擔與學校信息公開有關的其他職責。
    各職能部門和單位主要負責人是本部門、本單位信息公開工作的第一責任人,對與本部門、本單位相關信息的真實性、時效性等要素負責,辦公室主任(或指定專人)為信息公開工作聯絡員,負責本單位信息公開工作的組織實施。
    第九條  監督檢查辦公室掛靠紀檢監察室,由紀檢監察、審計部門和工會以及教職工、學生代表組成,負責監督檢查信息公開工作,并設立舉報信箱和電話。
    第十條  各職能部門應當自覺履行信息公開的義務,根據《銅仁學院信息公開目錄》和本細則的要求,主動采取適當程序,組織實施本單位所主管范圍內的信息公開工作。對公開的信息,應在5個工作日內報告信息公開辦公室,以便及時更新公開目錄。
    第十一條  學校各職能部門應建立健全信息發布協調機制。發布的信息涉及其他部門的,應當與有關部門進行溝通、確認,保證發布的信息準確一致。
第十二條  各職能部門和單位應當建立健全信息發布保密審查機制,按照“誰發布、誰負責”的原則承擔保密責任。在公開信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的信息進行審查。不能確定是否可以公開時,應當報學校信息公開工作辦公室確定。
 
第三章  公開的范圍
 
    第十三條  學校對符合下列基本要求之一的信息進行主動公開:
    (一)涉及學校師生員工和社會公眾重大切身利益的;
    (二)需要學校教職員工或者在校學生廣泛知曉或者參與的;
    (三)反映學校各機構部門的設置、職能、辦事程序等情況的;
    (四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
    第十四條  學校對以下信息進行重點公開:
    (一)學校名稱、辦學地點、辦學規模、機構設置、學校領導等基本情況;
    (二)學校規章制度及其他規范性文件;
    (三)學校發展規劃和年度工作計劃、工作總結;
    (四)學校各層次、類型學歷教育學生招生、考試與錄取,學籍管理等相關規定以及畢業生就業指導與服務情況等;
    (五)學科與專業設置,重點專業建設情況,課程與教學計劃,實驗室、儀器設備配置與圖書藏量,教學與科研成果評選,國家組織的教學評估結果等;
    (六)學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工助學申請與管理規定等;
    (七)教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級,崗位設置與聘用辦法等;
    (八)收費的項目、依據、標準與投訴方式;
    (九)學校財務、資產管理制度,學校經費來源,年度經費預決算方案,財政性資金的使用與管理情況,儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程招投標;
    (十)學校突發事件的應急預案、預警信息,涉及學校的重大事件的調查和處理情況;
    (十一)對外交流與中外合作辦學情況及外籍教師管理制度;
    (十二)依照法律、法規和國家有關規定需要公開的其他信息。
    第十五條  除本細則第十四條、第十五條規定的學校主動公開的信息外,學校師生員工和社會公眾還可以根據自身工作、科研、學習等特殊需要,向學校信息公開工作辦公室申請獲取相關學校信息。由學校信息公開辦公室根據具體情況審核是否公開,對于無法確定是否應予公開的,由學校信息公開工作領導小組確定。
    第十六條  學校對以下信息不予公開:
    (一)屬于國家秘密的;
(二)屬于商業秘密或者公開后可能導致商業秘密泄露的;
(三)屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私造成不當侵害的;
(四)與學校師生員工和社會公眾的合法權益或公共利益無關的;
(五)法律、法規和規章以及學校規定的不予公開的其他信息。
有前款第(二)、第(三)項規定情形的信息,有關單位或個人同意公開或學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的信息,可以公開。
 
第四章  公開的程序和方式
 
第十七條  學校公開信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的學校信息進行保密審查。學校不能確定信息是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報上級有關部門審定。
第十八條  本細則規定主動公開的信息,按照以下程序進行公開:
(一)經常性工作中需要定期公開的信息,信息公開工作辦公室授權信息擁有部門、單位審核公開。
(二)可能涉密的信息由信息擁有部門、單位以書面形式報送學校信息公開工作辦公室審核,確定公開屬性,可以公開的由信息擁有部門、單位公開信息,不能公開的不予公開。
(三)其他學校信息公開按照以下程序辦理:
1.提出項目。信息擁有部門、單位負責按照本辦法的要求和國家有關規定對擬公開的信息內容進行審查、核實并提出公開建議,報送信息公開工作辦公室;
2.審定內容。對擬公開信息,信息公開工作辦公室審核信息內容,確定公開形式;
3.實施公開。信息擁有部門、單位和學校信息公開工作辦公室通過適當措施公開信息;
4.反饋情況。監督部門及時了解收集師生員工的意見建議,并將其反饋給有關部門。
(四)本細則規定以外需要公開的信息,由信息擁有部門、單位提出公開建議,報信息公開工作辦公室審核同意后報領導小組審批。
(五)信息公開過程中形成的資料要整理歸檔,作為有關方面考核的依據。
第十九條  對屬于學校主動公開范圍的學校信息,信息公開辦公室自該信息制作完成或者獲取之日起10個工作日內完成保密審查;對屬于依申請公開范圍的學校信息,信息公開辦公室應自收到申請之日起10個工作日完成保密審查。
第二十條  對擬公開的學校信息進行保密審查,信息公開辦公室須召開內部工作會議,形成審查決議,并由出席審查工作會議的成員簽字確認。
第二十一條  學校通過校園網、信息、簡報、報刊、廣播或者電視等媒體以及文件、年鑒、會議紀要、會議通報、信息發布等方式公開學校信息。也可根據需要,在校內固定場所設置信息公告欄、資料索取點、公共查閱點、電子屏幕等公開學校信息。
學校重大事項的信息公開,經學校信息公開工作領導小組審議決定后,可通過會議、公告等方式予以公開。
第二十二條  學校從師生員工和社會公眾獲取的信息,若該信息由學校保存,由信息公開辦公室審核后予以公開。
第二十三條  屬于主動公開范圍的學校信息,自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內予以公開。公開的信息內容發生變更的,應當在變更后20個工作日內予以公開。
學校決策事項需要征求教師、學生和學校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不少于10個工作日。
法律法規對學校信息內容公開的期限另有規定的,從其規定。
第二十四條  信息公開辦公室負責編制、公布學校信息公開指南和信息公開目錄,并及時更新。
第二十五條  學校師生員工和社會公眾向學校申請獲取學校信息的,應填寫《銅仁學院信息公開申請表》,采取現場申請、書面申請(信函、傳真等)、網上申請等方式進行申請。
信息公開申請應當包括下列內容:
(一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式;
(二)申請公開的信息內容描述;
(三)申請公開的信息形式要求;
(四)申請公開的目的和用途。
第二十六條  學校師生員工和社會公眾向學校申請提供與其自身相關的學校信息的,應當出示有效身份證件、學校證件或者其他證明文件,學校有權將相關證明文件復印留存。
第二十七條  對申請人的信息公開申請,學校授權信息公開辦公室根據下列情況在15個工作日內分別做出答復:
(一)屬于主動公開范圍且已公開的,應當告知申請人獲取該學校信息的方式和途徑;
(二)屬于主動公開范圍但尚未公開的,應當向申請人說明尚未公開的原因并及時提供其所需的學校信息;
(三)屬于依申請公開范圍的,應當告知申請人學校信息,本細則有特別規定的除外;
(四)屬于不予公開范圍的,告知申請人不予公開并說明不予公開的理由;
(五)申請公開的學校信息不存在的,應當告知申請人該信息不存在;
(六)申請公開的學校信息中含有不應當公開的內容,但是能夠做出區分處理的,應向申請人提供可以公開的信息內容;
(七)申請內容不明確的,應當告知申請人在5個工作日內作出補正、補充申請;申請人逾期未補正的,視為放棄本次申請;
(八)同一申請人無正當理由重復向學校申請公開同一信息,學校已作出答復且該信息未發生變化時,應當告知申請人,不再重復處理;
(九)學校根據實際情況作出的其他答復。
第二十八條  對于信息公開申請,能夠當場答復的,應當場予以答復。不能當場答復的,應將申請轉相應的單位閱處,并自收到申請之日起15個工作日內給予答復。
第二十九條  對于學校信息公開工作辦公室轉來的信息公開申請,信息擁有部門、單位應在10個工作日內反饋意見。如需延長答復期限的,信息擁有部門、單位應作出說明并經信息公開工作辦公室同意,由受理機構告知申請人,延長答復的期限最長不超過15個工作日。對學校層面的依申請公開工作有異議的,可提交學校信息公開領導小組裁定。
第三十條  學校認定申請公開的學校信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見;第三方同意公開的,可以公開,不同意公開的,不得公開。第三方在要求的期限內未作出答復的,視為不同意公開。學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應予以公開,并將決定公開的信息內容和理由書面通知第三方。學校征求第三方意見所需時間不計算在規定的期限內。
第三十一條  學校已明確答復不予公開或不予提供的信息,各部門、單位不得再以任何形式公開或提供。
第三十二條  學校依申請提供信息時,按照學校所在地省級價格部門和財政部門規定的收費標準收取提供信息過程中發生的檢索、復制、郵寄等成本費用。收取的費用納入學校財務管理。如申請人經濟困難,經本人申請、信息公開辦公室審核同意,可以減免相關費用。 
第五章  監督和保障
第三十三條  信息公開工作實行考核制度。信息公開考核納入各單位年度目標考核工作,并將信息公開工作實施情況作為評價各單位及其領導干部年度工作業績的一項重要指標。
第三十四條  學校信息公開工作領導小組對學校信息公開的實施情況定期進行考核、評議。學校監察部門負責組織對學校信息公開工作的監督檢查。
第三十五條  信息公開辦公室負責編制學校信息公開工作年度報告。包括下列內容:
(一)學校主動公開學校信息的情況;
(二)學校依申請公開學校信息和不予公開學校信息的情況;
(三)學校信息公開的收費情況;
(四)因學校信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;
(五)學校信息公開工作存在的主要問題及改進措施;
(六)其他需要報告的事項。
各部門、單位應在及時將本單位上年度信息公開的有關情況和本年度信息公開工作計劃按要求報學校信息公開工作辦公室。
第三十六條  學校師生員工和社會公眾認為學校信息公開辦公室不依法履行學校信息公開義務的,可以向信息公開工作領導小組或學校監察部門舉報。收到舉報的部門應當及時處理,并以適當方式向舉報人告知處理結果。
第三十七條  學校信息公開辦公室違反國家關于信息公開的法律規定以及本細則的規定,有下列情形之一的,由信息公開工作領導小組責令改正:
(一)不依法履行學校信息公開義務的;
(二)不及時更新公開的學校信息內容的、學校信息公開指南和學校信息公開目錄的;
(三)違反規定收取費用的;
(四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供學校信息的;
(五)公開不應當公開的學校信息的;
(六)違反本細則規定的其他行為。
第三十八條  學校將開展信息公開工作所需經費納入年度預算,為學校信息公開工作提供經費保障。
第六章  附則
第三十九條  各部門、單位要依照本辦法制訂本單位信息公開工作實施細則,制作本單位信息公開目錄和信息公開指南,報學校信息公開工作領導小組統一公布執行。
第四十條  已經移交檔案工作機構的學校信息的公開,依照有關檔案管理的法律、法規和規章執行。
第四十一條  本細則由學校信息公開辦公室負責解釋。
第四十二條  本細則自2013年9月1日起施行。
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